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江西庐山市烟草多措并举强化许可证后续监管工作

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为进一步规范烟草专卖零售许可证管理，提升辖区市场净化率和许可证的含金量，近期，江西九江庐山市烟草专卖局多措并举强化许可证后续监管工作。

一是强化思想认识。庐山市烟草专卖局组织全体专卖人员召开专卖会议，认真组织学习许可证管理办法和实施细则，做到依法依规监管；同时要求全体专卖人员把思想和行动统一到国家局、省局、市局现阶段加强烟草零售许可证管理工作部署上来，主动谋划、加强沟通，做好许可证后续监管风险管控。

二是强化信息联动。要求全体专卖、营销人员通过诚信互助小组会议、日常走访和市场检查收集辖区异常零售许可证信息，针对辖区异常许可证进行全面梳理分类，有计划有目标地开展说服退出工作，对符合收回条件地许可证开展收回工作。

三是强化专项整治。根据前期专卖、营销人员掌握的长期不开门、人证不符、证照不符、证址不符等不规范的零售户，依法启动歇业、注销程序。同时通过倒查非法收购案件、历史违法违规案件的码段，查找存在被大户控制的小户，进行上门核实，宣传烟草专卖法律法规，从算好违法违规成本账引导客户自主提出注销申请，进一步净化辖区市场环境。

四是强化部门协同。积极协同公安、市监等部门开展联合行动，主要针对辖区内的网吧、茶楼、饭店、宾馆等特殊业态开展联合检查，检查客户是否存在假私非卷烟以及是否符合烟草专卖零售许可证后续监管的要求，对不符合烟草专卖许可证管理办法的进行依法处理。

五是强化许可准入。对辖区内有申请办理烟草专卖零售许可证的经营者严格按照许可证管理办法和合理化布局进行实地核查，主要审查是否存在经营场所与住所不相独立、周边与中小学、幼儿园距离是否符合合理布局要求等法定规定的条件，对申请办证的人员进行前置管理，申请者在与专卖人员了解沟通后，专卖人员上门帮忙核查地址是否符合条件，避免申请者租店面无法办证，同时对不予许可的申请者依法依规做好解释工作。

六是强化服务前移。要求证件管理人员每周调取三统一系统中即将到期的零售户数据，对应下发到片区稽查员和营销员，提醒稽查员和营销员做好延续通知工作，避免零售户未延续而注销引发的损失；同时强化网上办理工作，指导零售户通过赣服通申请办理许可证后续监管事项，为客户创造不出门就能办好事，为客户服务好，切实提升服务质量。

七是强化督促考核。要求县局综合监督组对辖区新办证和延续等后续监管的许可证进行核验，从实地和视频两方面进行核查，主要核查新办和延续是否符合条件，是否存在人情证、关系证等，对行政许可视频中出现的不规范问题纳入县局二级考评，确保严格落实三项制度的要求，做到依法行政、文明执法。

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